神特清風

2020年第6期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部2020年6月

目 錄

１、廉政時評：果未熟不可登盤…………………………………………2

２、清風說要：安全生產功夫要下在平時…………………………3

3 、廉政文苑：生命力………………………………………………5

４、警鐘長鳴：打私變護私 獵手變獵物……………………………7

【廉政時評】

果未熟不可登盤

處理各類事情，都要等待時機成熟。若是拔苗助長、急于求成，往往會結出“苦果”。

清代魏源所著《默觚》一書，極具為學和理政的智慧。其在《學篇十三》中論述了時機成熟的意義：“禾未熟而登場，獲者棄之矣；果未熟而登盤，食者吐之矣。是故治之因者，政之熟者也；俗之龐者，化之熟者也；功之成者，慮之熟者也；名之歸者，德之熟者也。政未熟而急求治，治必亂；化未熟而急變俗，俗必駭；慮未熟而急圖功，功必阻；德未熟而急知名，名必辱。”這段話告訴我們，催熟的瓜味道不甜。不管是為學還是理政，都必須遵循規律、循序漸進，萬萬不可激進冒進、過頭過火。

我們常說瓜熟蒂落，這是一般規律，也是客觀條件成熟的結果。如果成長未到一定階段，計劃還沒考慮周密，就想著有完美的呈現，往往會適得其反。這就像果實一樣，未成熟就端上盤來，必然會被人丟棄。

柳宗元曾寫有《種樹郭橐駝傳》一文，借用樹的生長給出了為政做人的警示。郭橐駝種樹成活率高，就在于“能順木之天，以致其性焉爾”。相反，一些人種樹難以成活，主要是心太急，違背了樹之天性，“爪其膚以驗其生枯，搖其本以觀其疏密，而木之性日以離矣”。不給樹木成活的時間，“雖曰愛之，其實害之；雖曰憂之，其實仇之”。在柳宗元眼中，從政做人和這種樹一樣，不能急于求成，必須尊重實際、尊重規律。倘若不停地“鳴鼓而聚之，擊木而召之”，必然種不出“好樹”來。

事實證明，客觀條件成熟與否，對從政和教化的成敗有著重要作用。在我們黨的歷史上，不論是家庭聯產承包責任制，楓橋經驗的發展成熟，還是發展推廣晉江經驗等，都是經過了長期實踐與探索，最終才能達到水到渠成的效果。正因如此，這些成熟的成果、遵循規律的經驗，才能長久地產生影響、發揮效力。

堅持實事求是、尊重客觀規律，是每位黨員干部都應當思考和掌握的為政課題。1947年，鄧穎超帶領土改工作組到河北阜平縣二區細溝村搞試點。午飯時分，有位性子急的同志到伙房，在饃饃還欠火候時，就忙著揭開鍋蓋，結果，大家吃了一頓夾生飯。飯后，鄧穎超針對當時土改工作中出現的“急性病”，以“饃饃熟了再揭鍋”的道理，啟發大家正確理解和把握中央土改政策，克服急躁情緒，使得與會人員豁然開朗。鄧穎超同志遵循事物發展規律，避免急于求成的做法，依然值得今天的黨員干部反思、學習和效仿。

歷史的經驗和教訓值得吸收借鑒。現實生活中，有的同志不重視客觀條件，為了所謂“政績”，大干快上、急功冒進，妄圖把果實“催熟”；有的急于求成，一項工作剛部署，一個做法剛試點，就讓下邊報經驗、找亮點；有的好大喜功，給工作抹上“催熟劑”，不愿夯基石、打基礎，總想著在自己任內作出“成果”，搞出了不少半成品。諸如此類，完全忘記了“政未熟而急求治，治必亂”的勸誡，留下來的不是些“虛花苦果”，就是些“包袱欠債”。

扎實成績的取得，來不得速成品、夾生飯。潛功也好，顯功也好，皆離不開下足實功，都要遵循客觀條件、尊重客觀規律。當前，如期高質量完成各項既定目標，責任重大，任務繁重。黨員干部既要有時不我待的精神，又要有科學求實的作風；既要盡力而為，又要量力而行，防止急于求成、急躁冒進。只有這樣，才能少些折騰、少走彎路、少受挫折，使各項工作任務都能真抓實干、落到實處、取得實效。（來源：山東紀檢監察網）

【清風說要】

安全生產功夫要下在平時

今年6月是第19個全國“安全生產月”，全國各地采取豐富多彩的形式，廣泛深入開展“安全生產月”各項活動。但近期，一些安全生產事故的發生再次給我們敲響警鐘：安全生產要落實到行動上，牢牢守住底線，確保萬無一失，切實維護人民群眾生命財產安全。

生命至上、安全第一，安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。從2019年的情況看，全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故實現“三個繼續下降”，安全生產形勢進一步好轉，但風險隱患仍然很多，還有大量工作要做。

安全生產，功夫要下在平時。日常抓安全是利長遠的隱功，安全生產事故的發生往往平時就有隱患，關鍵時刻就會暴露問題。要看到，在日常安全生產監管上，一些地方和單位存在明顯差距：主管部門緊、其他部門松；應對檢查時緊、檢查過后松；宣傳演習時緊、宣傳演習后松；罰時緊、罰后松。還有個別企業重生產、輕安全，片面追求經濟效益而忽視安全管理的投入，安全生產工作停留在口頭上、文件里，甚至一些安全生產錯誤一犯再犯。比如，溫嶺爆炸槽罐車所屬的公司從2016年以來，累計有包括違反特種設備安全管理規定、未按規定實施安全生產管理制度等10次行政處罰，但始終未引起重視。安全生產監管一刻都不能懈怠，必須緊抓不放。

安全生產，責任要落實。必須嚴格落實安全生產責任制，堵住各類安全漏洞。各級黨組織應樹牢安全發展理念，把安全生產擺到重要位置，決不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。應層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患。各生產單位要強化安全生產意識，落實安全生產主體責任，建立健全自查自糾制度，自覺定期檢測，認真排查隱患，及時整改問題。

安全生產，執行要扎實。國家和地方在安全制度和措施方面規定并不少，但如果執行不到位，一切都是零。應切實提高執行力，強化重點防控措施，在更細更實上下苦功夫、拿出硬措施。把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓，突出關鍵環節、要害部位深入開展風險隱患排查。同時，緊盯節點、風險點強化監管。當前，汛期已至，相關單位要立足防大汛搶大險救大災，運用科技手段強化精細預報，滾動開展會商研判，提前預置救援力量，細化轉移避險措施，全力避免人員傷亡、財產損失。

安全生產，作風要務實。總結分析以往發生的問題，有些暴露出干部作風飄浮。黨員領導干部要端正態度，樹立抓好安全生產就是保護生命的理念，結合安全生產事故主要特點和突出問題，深入生產一線，實地探查，不能有一勞永逸、過關就好的思想。各級紀檢監察機關要發揮好監督職責，緊盯安全生產重點對象、重點環節，深入細致發現問題，傳導壓力，推進工作，對不認真履職的加強監督執紀問責，助力實現安全生產有序可控，守住安全底線。（來源：清風揚帆網）

【廉政文苑】

生命力

家里樓下院子種了一棵桃樹，一株梅花。種過樹的人都知道，桃木容易生蟲，有一天我發現樹的主干有蛀蟲打洞的跡象，由于忙，沒理它，過了幾天，樹干四周便被蛀空，一棵正值盛年的桃樹開始枯萎。

沒想到，那天突然發現緊鄰桃樹的那株梅花根部也有了蛀蟲。這株梅得之不易。

前幾年，我去南京白鷺洲花木市場，在拐角處發現一株古樸蒼勁、風姿高雅的梅樁。賣花的師傅說它起碼有百年樹齡，是從深山里挖出來的。一問價，太高，我給了一個價，他不干。我轉身要走。“好花要好主，給你了。”師傅倒也爽快，還幫我送過來栽在院內。

修去老枝、枯枝，來年發出新芽，有枯木逢春的意趣。一年后，梅開花了。然而，我發現它的花蕾少而小，又是白花單瓣，全然沒有充盈飽滿的姿態。原來這是一株野生梅，原生態雖不錯，但少了“猶有花枝俏”的感覺，我左看右看，都不是滋味。

又是一個春天，我工作單位的大院里梅花盛開，禁不住前往觀賞。宮粉、綠萼、桃紅，爭奇斗艷。有一株特別吸引我，花瓣和花蕊都是暗紫紅色的，后來知道這株梅叫“骨里紅”，也叫“鐵骨紅”，當時不覺心中一顫，和我種的那株山野梅嫁接不是很好？于是，休息日從花木市場把賣花的師傅請來，他有幾十年種花木的經驗，會好幾種嫁接法。師傅果然技術嫻熟，我一邊幫他打下手，一邊仔細觀看。

后來的幾個月里，我天天都圍著這株梅仔細觀察，期望發芽生長，可它卻沒有一點起色，到五月時，所有的接穗都干枯了，怎么會呢？我去問師傅，他一拍腦袋明白過來，“忽略了！”原來梅花盛開時，枝頭已經發芽，用劈接法，接穗上的芽就難以再發，最佳接合期就十幾天，是時機沒有掌握好。

于是，來年春天，樹木已經開始萌動之時，我便自己動手嫁接。回過頭看，盡管師傅嫁接的沒有成活，但我卻從他那兒學到了手藝。老實說，能不能活，我也就是試試，并非信心滿滿。不過，幾十天后，竟然大多數接穗的新芽都長了幾公分。再經過幾年培植，已然枝繁葉茂。“墻角數枝梅，凌寒獨自開。遙知不是雪，為有暗香來。”

然而，眼下生命力很強的梅花卻也生蟲了。于是，趕緊治療，在蛀洞之處開刀灌藥。可蛀蟲非但沒死，而且一點也沒“收手”，繼續蛀咬不止。我拿來解刀剖挖，直到在靠近根部的地方，終于把蛀蟲全部挖了出來……

經過我的努力，梅活了，桃卻死了。我想，要是從一開始就珍惜桃，多一些關心，發現有了病蟲侵害及時醫治，或許它開出的花也會和梅一樣燦爛。

其實樹的成長和人一樣，需要修剪、澆水、培土、治病……精心栽植，才能茁壯成長。（來源：清風揚帆網）

【警鐘長鳴】

打私變護私 獵手變獵物

--——云南省迪慶藏族自治州委原副書記許洋嚴重違紀違法案剖析

許洋，云南省迪慶藏族自治州委原副書記。曾任楚雄市公安局黨委書記、局長；云南省公安廳刑事偵查總隊副總隊長；紅河州副州長，州公安局黨委書記、局長等職。2019年12月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織審查調查。2020年5月，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關依法審查、提起公訴。

“正值身體心智進入壯年之際，正在組織的關心培養之中，正是家人最為需要頂梁扛責之時，我卻因驕傲任性、貪腐享樂，把自己送進了留置室。疼！從未有過的疼！”留置期間，許洋悔悟道。

1、義氣之禍——習慣當大哥、搞結拜，照顧“朋友兄弟”

許洋長期在武警、公安系統工作，重義氣、講感情，但長期接觸社會陰暗面，也讓他沾染了一些江湖習氣。

“男人立世，當有一身武藝、一街兄弟。”早年任派出所所長時，他總結出了這套男兒“立世論”。在和朋友的交往中，他也刻意淡化自己的執法人員身份，習慣扮演“大哥”角色，甚至效仿電影中的一些角色，當大哥、搞結拜。

“只要他把你當兄弟了，任何事情他都可以去包容你。”長期活躍在許洋身邊的一位“朋友”表示。隨著許洋職務的提升，這些江湖朋友看到了其權力背后蘊藏的巨大利益。他們一方面對許洋照顧有加，進行感情投資；另一方面對他言聽計從，維護其“大哥”的優越感。

隨著交往的不斷深入，一些所謂的兄弟相繼向許洋提出參與公安系統相關工程項目的請求。為了兄弟情義，許洋便利用手中權力幫所謂的兄弟承攬項目，并在事后收受了相應財物，“這些項目也不是什么高科技，誰都可以做，照顧一下多年的朋友兄弟也無傷大雅”。

在干部選拔任用上，許洋也為兄弟、朋友開口子。2016年，石屏縣公安局原政委姚某通過許洋“好友”、商人周某的推薦，被提拔為河口縣公安局黨委書記、局長。從此，周某在紅河州享有“地下組織部長”之稱，導致紅河州一些干部特別是公安系統干部，都期望以周某為紐帶，達到個人“進步”目的。

“公私不分，把公權用在了滿足自己及一些所謂兄弟、朋友的私利和私欲方面，這是最大的錯誤。”利盡人散，許洋終于醒悟，遠離“江湖”漩渦，以組織原則為人處事，才是正道。

2、濫權之殤——把組織賦予的權力變成他人獲利的工具

2013年8月，經過多個崗位鍛煉后，許洋被安排到紅河州公安局任黨委副書記、副局長，主持工作。不久后，被提拔為一把手。

由于紅河州地理位置的特殊性，邊境貿易欣欣向榮，但走私現象也一度十分猖獗。許洋到任后，強力治警、鐵網打私，曾創造了邊境管控的“紅河模式”，提出“忠誠、擔當、善謀、敦行”的紅河公安精神，定下“單項工作全國叫響、整體工作全省領先”的工作目標。在他的帶領下，紅河公安工作幾年年度考核均列第一。

不少熟悉他的人評價他“有血性”“能擔當”。然而，讓這些人沒想到的是，大家眼中這位有血性、能擔當的公安局長，竟然是走私犯罪團伙的“保護傘”。

“最近可以動”“最近停幾天”“卡撤了，快走”……許洋利用擔任紅河州反走私綜合治理小組副組長的職務便利，與特定關系人通謀，向請托人透露查緝走私行動的信息，為犯罪團伙非法走私凍品、大米、白糖等提供幫助，并收受財物，上演了一出出打私變護私、執法卻違法的鬧劇。

上梁不正下梁歪，某邊境縣公安局負責人也效仿許洋，在他人請托下，變固定查緝為機動查緝，變相為犯罪團伙走私活動提供空間，導致該縣走私活動日益猖獗，嚴重擾亂了當地的經濟社會秩序。許洋被查處后，該州公安系統多名干部也因違紀違法被查處。

“我把組織賦予的責任、權力，變成了他人獲利的資本和工具，我痛得撕心裂肺、悔得無地自容。”許洋懺悔道，“我的錯誤不僅害了自己，更害了我的戰友同事，導致我們用血汗取得的成績在頃刻間垮塌崩盤，讓公安事業、公安隊伍蒙羞。”

3、享樂之災——抽名煙、穿名牌、戴名表，追求奢侈享受

“許洋有強烈的‘五名’情節：抽名煙、喝名酒、穿名牌、戴名表、坐名車。”辦案人員介紹，日常生活中，許洋穿高檔品牌服裝，喝上千元甚至上萬元的高檔洋酒，抽上千元一條的高檔香煙和幾百元一支的高檔雪茄，家中的名牌手表價值幾十萬元，長期使用2輛豪華越野車……

據介紹，許洋出生于20世紀70年代，成長于國家快速發展之時，未曾體會過物質匱乏年代的艱辛，追求的是奢侈享受。加之其離異且長期在外任職，缺少家人的陪伴和關心，追求低級趣味，讓一些不法商人看到了他的軟肋，開始對他進行“溫水煮青蛙”般的圍獵。

“聽說生病了，打個電話，買點土藥；聽說感冒了，給你煮一鍋湯，送過來。一次、兩次、三次……心里邊就有了一種認可度、信任度。再加上沒有什么利益請求，便放松了警惕，甚至把他們當家人。”2016年至2019年，許洋進一步放開私人空間，接受私營企業主為其安排專人提供做飯、保潔等生活服務。

但天下沒有免費的午餐。煎藥煲湯的牽腸掛肚、瑣碎小事的噓寒問暖，瞄準的都是許洋手中的權力。“首先獲取你的信任，之后跟你提出小事情的幫忙、大事情的幫忙，最后再跟上重金感謝、利益輸送，就再也回不去了。”許洋悔不當初。

4、信念之塌——“見賢不思齊，見不賢而沾沾自喜”

“從破紀到破法的一路上，我始終忐忑不安，但僥幸心在不斷膨脹。”許洋說。

從收受煙酒手表到金錢股份，從占用公車到收受私車，從長期“借款”到長期“借房”……作為一名黨員領導干部，他深知這些行為的性質，但依舊自欺欺人。即便在組織宣布對他進行審查調查后，他仍然自信地認為，只要“兄弟”“朋友”隱瞞了所有事實，他就能“安全過關”。可事實恰恰相反！

“唉，為我自己不值，為自己有機會去糾正錯誤而沒勇敢走出那一步而難受。”許洋說，他曾在入黨志愿書中寫道，“我要求入黨不是為了個人利益、地位或者高人一等，更不是為了升官發財、圖名圖利，我要為我的祖國和人民盡點力，掌握為人民服務的本領，做個有理想、有道德、有文化、守紀律的四化接班人。”然而，理想信念動搖、政治意識淡化，讓他的初心變了味：“見賢不思齊，見不賢而沾沾自喜。（我）見到人家做得好，不去想應該怎么學習，見到一些做得不好的，覺得他們的行為太差，就沒想過自己的行為更愚蠢、荒唐、虛偽、貪婪。”

經查，許洋還私藏并閱讀有嚴重政治問題的非法出版物；在明知非法私藏槍支、彈藥是違法犯罪行為的情況下，仍然以私藏、接受朋友贈送等方式，先后將槍支、彈藥私自存放于宿舍和家中……

“忠誠過，但未能絕對忠誠；干凈過，但已渾濁不堪。”許洋說，領導干部若想平安成長，必須要學會揚棄自己的過往；若要茁壯成長，唯有理論武裝。但他已悔得太晚、悟得太遲。

量紀量法分析

2019年12月17日，經云南省委主要領導批準，省紀委監委對許洋涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。次日，依法對許洋采取留置措施。

經審查調查，許洋存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。

在違反黨的紀律方面：許洋違反政治紀律和政治規矩，私藏并閱讀有嚴重政治問題的非法出版物，表里不一、搞兩面派、做兩面人，履行全面從嚴治黨主體責任不力，給黨組織造成嚴重損害，打探消息、串供、轉移隱匿證據，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，長期占用管理服務對象車輛，接受業務關聯方提供的高檔酒店儲值消費；違反組織紀律，不如實報告個人有關事項，在干部選拔任用方面為他人謀取利益；違反廉潔紀律，違規持有非上市公司股份，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金，利用職權為親屬承攬工程項目謀取私利；違反工作紀律，違反有關規定干預和插手建設項目、執法活動；違反生活紀律。許洋前述有關行為，亦構成職務違法。

在涉嫌犯罪方面：許洋利用職權和地位形成的便利條件，在工程項目承攬、干部選任、設備采購、化解礦地矛盾糾紛、辦理機動車號牌等方面為他人提供幫助，充當黑惡勢力“保護傘”，為走私團伙提供查緝信息，索取、收受他人財物，涉嫌受賄犯罪。以私藏、接受朋友贈送等方式，先后將槍支、彈藥私自存放于宿舍和家中，涉嫌非法持有、私藏槍支、彈藥罪（由公安機關偵辦）。

許洋身為國家機關黨員領導干部，喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實，工作中私欲膨脹，講江湖義氣，大搞權錢交易，執法犯法，變打私為護私，情節嚴重，性質惡劣，影響極壞。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，給予許洋開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

紀法依據：

《中國共產黨紀律處分條例》

……

第七十三條 有下列行為之一，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分：

（一）違反個人有關事項報告規定，隱瞞不報的；

……

第七十七條 在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權或者職務上的影響違反有關規定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

……

第九十條 借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執行公務，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

……

第九十四條 違反有關規定從事營利活動，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

……

（二）擁有非上市公司（企業）的股份或者證券的；

……

第一百一十五條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

……

《中華人民共和國監察法》

第四十五條 監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……（來源：清風揚帆網）